'الفرصة الضائعة' في أفغانستان.. كيف مهدت أمريكا طريق 'الهزيمة'؟

قبل 3 سنوات من هذا الشهر، انتهت أطول وأغلى حرب في تاريخ أمريكا، وهي التي أسفرت عن مقتل 2459 جنديا أمريكيا وإصابة 20 ألفا آخرين، بما وصف بـ«الفشل الذريع».
ورغم أن الاتهامات الموجهة إلى أمريكا بالعجز في أفغانستان تركز الآن على تلك الأيام الأخيرة من أغسطس/آب 2021، فإن الخطأ الحقيقي كان قد ارتُكب قبل ذلك بوقت طويل، في لحظة أعظم انتصار حققته الولايات المتحدة هناك: سقوط طالبان في ديسمبر/كانون الأول 2001.
ففي ظل النجاح المتعاظم، والرغبة في الانتقام، والثقة في هزيمة طالبان الكاملة، لم تسع الولايات المتحدة إلى المصالحة أو التسوية مع زعماء أفغانستان السابقين. بل سعت بدلاً من ذلك إلى جعلهم عبرة لغيرهم.
وبذلك، زرعت إدارة جورج بوش بذور تمرد طالبان الذي نشأ في نهاية المطاف وأفشل في نهاية المطاف عقدين من التضحيات في أفغانستان، بحسب تحليل لـ«فورين أفيرز».

صفقة صعبة
ولكن لم يحدث أي من هذه الأمور. بل ظلت قيادة طالبان معزولة تماما عن النظام السياسي الأفغاني الجديد، وأعادت تنظيم صفوفها، وفي نهاية المطاف استعادت السيطرة على أفغانستان.
وكان السبب بسيطا: «فلم يكن المسؤولون الأمريكيون مهتمين بقبول استسلام طالبان ــ وبذلوا كل ما في وسعهم لإفشال أي مصالحة».
إن الوثائق الرسمية التي تتحدث عن موقف الولايات المتحدة فيما يتصل بدور طالبان في أفغانستان بعد عام 2001 قليلة للغاية. ذلك أن وثائق مجلس الأمن القومي التي تعود إلى تلك الفترة تظل سرية، كما أن العديد من أولئك الذين عملوا عن كثب مع وزير الدفاع الأمريكي دونالد رامسفيلد أو الذين كانوا على الأرض مع كرزاي في ذلك الوقت رفضوا طلبات متكررة لإجراء مقابلات أو التعليق، بما في ذلك طلبنا.
ونتيجة لهذا فإن الدور الذي لعبته الولايات المتحدة في فشل الاتفاق يظل موضع نقاش حاد. لكن المداولات الداخلية التي أجرتها إدارة بوش لا قيمة لها؛ ذلك أن التصريحات العامة التي أصدرتها في ذلك الوقت تؤكد بوضوح أن استسلام مسؤولي طالبان وإعادة دمجهم في نهاية المطاف لم يكن مطروحاً على الطاولة فحسب، بل إنه لم يناقش إلا بالكاد.
ويزعم كل من جوبال والصحفية بيت دام أن كرزاي أخبرهما أنه تلقى مكالمة هاتفية من رامسفيلد يطالبه فيها بإلغاء عرض الاستسلام.
وفي كتابه «الحرب الطيبة»، ذكر الصحفي جاك فيرويذر أن أحد العملاء الخاصين الأمريكيين الذين كانوا يعملون مع كرزاي في ذلك الوقت، ديفيد فوكس، "تلقى توجيهات" لإخبار كرزاي بأن "مثل هذا الترتيب مع طالبان لا يخدم المصالح الأمريكية".
ولم يعلم زلماي خليل زاد، الذي شغل منصب السفير الأمريكي في أفغانستان من عام 2004 إلى عام 2005، بالصفقة التي أجهضت إلا بعد أكثر من عقد من الزمان.
وعندما واجه خليل زاد كرزاي بشأن الاتفاق في عام 2013 أو 2014، أكد كرزاي الخطوط العريضة للاتفاق.
وقد صُدم خليل زاد لأن الموضوع لم يُطرح قط في سنوات اتصاله شبه اليومي بالرئيس آنذاك. وقال خليل زاد لكرزاي: "لقد ناقشنا كل شيء تقريبا، ونسيت أن تذكر لي هذا الأمر؟".
وقال كرزاي لخليل زاد إنه طلب من وفد طالبان تسليم أسلحتهم ومركباتهم وقراءة الرسالة التي قدموها له عبر الإذاعة المحلية من أجل تأكيد الاتفاق. وعندما سأل خليل زاد كرزاي عما إذا كانت طالبان قد فعلت ما طلبه، قال إنهم فعلوا.
ولكن رواية كرزاي لم توضح السبب وراء عدم نجاح الصفقة المقترحة. فسأل خليل زاد: "ماذا حدث؟". ولم يكن لدى كرزاي أي إجابة.
إن ما إذا كان المسؤولون الأمريكيون قد رفضوا الاتفاق بشكل مباشر لا يزال سؤالاً مفتوحاً ومثيراً، ولكن الموقف الأمريكي لم يكن لغزاً على الإطلاق. فقد أدان المسؤولون في إدارة بوش علناً وفي السر أي مبادرات لتقارب مع طالبان، ومن المؤكد تقريباً أنهم مارسوا ضغوطاً على كرزاي لحمله على التراجع عن عرضه بالاستسلام.
ولم تسع الولايات المتحدة إلى المصالحة أو التسوية مع القادة الأفغان السابقين، كما لم يلعب أي مسؤول في الإدارة الأمريكية دوراً أكبر في صياغة هذا النهج المتشدد من رامسفيلد ـ وقد أصبح موقفه من المصالحة أكثر صعوبة مع تزايد احتمالات استسلام طالبان.
ففي التاسع عشر من نوفمبر/تشرين الثاني 2001، عندما سُئِل في مؤتمر صحفي عقده البنتاغون عن التقارير التي أفادت بأن الملا عمر يحاول التفاوض على الاستسلام، أوضح رامسفيلد أن الولايات المتحدة "ليست في موقف يسمح لها بتحديد أو التحكم" في الأحداث في أفغانستان.
وبعد أسبوع واحد، وصف احتمال السماح لطالبان بالمشاركة في حكومة جديدة بأنه "أمر غير مستحسن"، ولكنه امتنع عن إدانة أي اتفاق، وأعلن في إفادة عقدها البنتاغون في السادس والعشرين من نوفمبر/تشرين الثاني: "إن هذا الأمر متروك لشعب أفغانستان ليقرره".
ولكن بحلول الثلاثين من نوفمبر/تشرين الثاني، كانت نبرة رامسفيلد قد تشددت. فقد أعلن أن الولايات المتحدة سوف "تعارض بشدة أي فكرة تتعلق بمنح [الملا عمر] العفو أو المرور الآمن من أي نوع".
ثم في مؤتمر صحفي عقده في السادس من ديسمبر/كانون الأول، ذهب رامسفيلد إلى أبعد من ذلك. فاستشهد بالتقارير التي وردت عن اتفاق استسلام من شأنه أن يسمح للملا عمر بالبقاء في أفغانستان، وأوضح رامسفيلد أن مثل هذه الصفقة "ستتعارض مع مصالح [الولايات المتحدة]" وبالتالي فهي غير مقبولة.
وفي تعزيز لهذه النقطة، أصدر رامسفيلد تهديداً مبطناً لقادة البلاد الجدد: "من الواضح أننا قمنا بالكثير من الأشياء لمساعدة قوات المعارضة.. وإلى الحد الذي يتم فيه إحباط أهدافنا ومعارضتها، فمن الواضح أننا نفضل العمل مع أشخاص آخرين لن يعارضوا أهدافنا".
وفي البيت الأبيض، وصف السكرتير الصحفي آري فلايشر الملا عمر بأنه "مقاتل ضد الولايات المتحدة ودول أخرى"، ونقل رسالة بوش بأن أولئك الذين يؤوون عناصر طالبان، بما في ذلك الملا عمر، لابد وأن يقدموا للعدالة.
ووفقاً لتقرير صادر عن الإذاعة الوطنية العامة في السادس من ديسمبر/كانون الأول 2001، فإن المسؤولين الأمريكيين كانوا على اتصال مباشر مع كرزاي وكانوا على علم بالمفاوضات مع قيادة طالبان.
وذكر التقرير أن الولايات المتحدة "أوضحت بوضوح تام طوال هذه المناقشات أنها لن تدعم أي صفقة" تسمح للملا عمر بالإفلات من العدالة. ويزعم أفغان آخرون أنهم سمعوا تحذيرات مماثلة.
وصرح مبعوث التحالف الشمالي في واشنطن، هارون أمين، لوكالة أسوشيتد برس بأن "الأمر أصبح واضحاً للغاية" بأن أي خطة تسمح بالإفراج عن الملا عمر سوف تكلف كرزاي خسارة الدعم الأمريكي".
ولقد كان كرزاي تحت ضغط ليس فقط من جانب الولايات المتحدة، بل وأيضاً من جانب أعضاء التحالف؛ فقد اشتكى نائب وزير الأمن عبد الله جان توحيدي من أنه "يقف إلى جانب أعداء الشعب الأفغاني".
وعلى هذا فقد سارع كرزاي إلى تغيير مساره. ففي مقابلة مع وكالة رويترز في الثامن من ديسمبر/كانون الأول، دعا إلى محاسبة الملا عمر وكبار زعماء طالبان.
وحتى بعد انهيار اتفاق الاستسلام، ظل المسؤولون الأمريكيون يصرون على عدم السماح لطالبان بالبقاء.
وفي منتصف ديسمبر/كانون الأول سافر رامسفيلد إلى كابول وقال للصحفيين: "لا يزال هناك أفراد من القاعدة وطالبان في البلاد، وفي الجبال، ويختبئون في المدن، وفي الكهوف، وعلى طول الحدود. وهناك الكثير من المتعصبين. ونحن في حاجة إلى إنهاء المهمة".
لقد زعم أوباما أنه نقل نفس الرسالة إلى القيادة الأفغانية الجديدة "للتأكد من أننا جميعا على نفس الموجة فيما يتعلق بما تبقى للقيام به". وكانت الرسالة من مسؤولي الإدارة واضحة: الحرب ضد طالبان سوف تستمر، وأي حديث عن المصالحة السياسية كان غير قابل للنجاح.
إن من المفهوم أن نتصور أن الولايات المتحدة لديها أسباب تدفعها إلى الشك في صدق عرض طالبان بالاستسلام. ذلك أن طالبان كانت في نهاية المطاف توفر المأوى لتنظيم القاعدة. كما رفضت طالبان المطالب الأمريكية المتكررة قبل أحداث الحادي عشر من سبتمبر/أيلول بتسليم زعماء التنظيم وإغلاق معسكرات التدريب التابعة لها.